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證監(jiān)會就證券市場資信評級業(yè)務(wù)辦法征求意見
發(fā)布日期:2020-11-20 11:23:01
為貫徹落實新《證券法》,進一步規(guī)范證券市場資信評級業(yè)務(wù),證監(jiān)會對《證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理暫行辦法》進行了修訂,修訂后的《暫行辦法》全稱擬調(diào)整為《證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理辦法》,于9月18日發(fā)布征求意見稿。

      征求意見稿共七章四十九條,主要修訂以下內(nèi)容:一是根據(jù)新《證券法》規(guī)定,取消證券評級業(yè)務(wù)行政許可,改為備案管理;二是鼓勵優(yōu)質(zhì)機構(gòu)開展證券評級業(yè)務(wù);三是完善證券評級業(yè)務(wù)規(guī)則;四是增加獨立性要求并專章規(guī)定;五是明確信息披露要求并專章規(guī)定;六是強化自律管理職能;七是增加破壞市場秩序行為的禁止性規(guī)定;八是提高證券評級業(yè)務(wù)違法違規(guī)成本。
      具體來看,征求意見稿明確了備案要求,規(guī)定從事證券市場資信評級業(yè)務(wù)應當向中國證監(jiān)會備案,同時明確了備案的業(yè)務(wù)范圍、首次備案應當報送的材料、重大事項變更備案的適用情形和時限。
      征求意見稿對評級業(yè)務(wù)的資質(zhì)提出要求。立足標準不降低,征求意見稿規(guī)定,評級機構(gòu)應當符合《公司法》規(guī)定的設(shè)立條件,內(nèi)部控制機制和管理制度健全且運行良好,建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的數(shù)據(jù)庫和技術(shù)系統(tǒng)。鼓勵實收資本與凈資產(chǎn)達到一定數(shù)額、評級從業(yè)人員達到一定數(shù)量、高級管理人員達到一定要求的優(yōu)質(zhì)機構(gòu)開展證券評級業(yè)務(wù)。此外,還完善評級業(yè)務(wù)規(guī)則。明確評級機構(gòu)應當建立完善的業(yè)務(wù)制度,新增委托協(xié)議簽訂、項目組管理、盡職調(diào)查、三級審核、評級調(diào)整、評級質(zhì)量控制、終止或撤銷評級等規(guī)定
      此外,還增加獨立性要求并專章規(guī)定。要求評級機構(gòu)及其從業(yè)人員應當在充分評估風險的基礎(chǔ)上,獨立得出評級結(jié)果,防止評級結(jié)果受到其他商業(yè)行為的不當影響。評級機構(gòu)應當建立獨立的合規(guī)部門,負責監(jiān)督并向董事會、監(jiān)管機構(gòu)報告。要求將評級委托方納入利害關(guān)系范圍和回避范圍。
     征求意見稿增加破壞市場秩序行為的禁止性規(guī)定,結(jié)合多年來的監(jiān)管實踐,要求評級機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展評級業(yè)務(wù)中,不得有違反公平競爭、進行利益輸送、直接或者間接謀取不正當利益以及其他破壞市場秩序的行為。提高違法違規(guī)成本,明確了對于違反規(guī)定的機構(gòu)和人員可采取的行政監(jiān)管措施,應予行政處罰的,按照新《證券法》、《聯(lián)合規(guī)章》等相關(guān)規(guī)定進行處罰。(王君暉)

           證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理辦法
                  (征求意見稿 

******章 總則
******條 為了促進證券市場資信評級業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展,提高證券市場的效率和透明度,保護投資者的合法權(quán)益和社會公共利益,依據(jù)《證券法》,制定本辦法。
第二條 資信評級機構(gòu)從事證券市場資信評級業(yè)務(wù)(以下簡稱證券評級業(yè)務(wù)),應當依照《證券法》、本辦法及有關(guān)規(guī)定,向中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)
備案。本辦法所稱證券評級業(yè)務(wù),是指對下列評級對象開展資信評級服務(wù):
(一)經(jīng)中國證監(jiān)會依法注冊發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券;
(二)在證券交易所或者經(jīng)中國證監(jiān)會認可的其他證券交易場所上市交易或者掛牌轉(zhuǎn)讓的債券、資產(chǎn)支持證券,國債除外;
(三)本款第(一)項和第(二)項規(guī)定的證券的發(fā)行人、發(fā)起機構(gòu)、上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu);
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他評級對象。
第三條 經(jīng)中國證監(jiān)會備案的資信評級機構(gòu)(以下簡稱
證券評級機構(gòu)),從事證券評級業(yè)務(wù),應當遵循獨立、客觀、公正的原則。
第四條 證券評級機構(gòu)從事證券評級業(yè)務(wù),應當遵循一致性原則,對同一類評級對象評級,或者對同一評級對象跟蹤評級,應當采用一致的評級標準和工作程序。評級標準或者工作程序有調(diào)整的,應當充分披露。
第五條 證券評級機構(gòu)從事證券評級業(yè)務(wù),應當制定科學的評級方法、完善的質(zhì)量控制制度,遵守行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)規(guī)則,勤勉盡責,恪盡職守,審慎分析,充分揭示相關(guān)風險。
第六條 證券評級機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展證券評級業(yè)務(wù)中,不得有違反公平競爭、進行利益輸送、直接或者間接謀取不正當利益以及其他破壞市場秩序的行為。
第七條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對證券評級業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督管理。中國證券業(yè)協(xié)會、證券交易場所依法對證券評級業(yè)務(wù)活動進行自律管理。
 第二章  機構(gòu)和人員管理
第八條 資信評級機構(gòu)向中國證監(jiān)會備案,應當報送下列材料:
(一)證券評級機構(gòu)備案表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)全球法人機構(gòu)識別編碼;
(四)股權(quán)結(jié)構(gòu)說明,包括注冊資本、股東名單及其出資額或者所持股份,股東在本機構(gòu)以外的實體持股情況,實際控制人、受益所有人情況;
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員以及資信評級分析人員的情況說明和證明文件;
(六)主要股東、實際控制人、受益所有人、董事、監(jiān)事、高級管理人員未因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的聲明,以及主要股東、實際控制人、受益所有人的信用報告;
(七)營業(yè)場所、組織機構(gòu)設(shè)置及公司治理情況;
(八)獨立性、信息披露以及業(yè)務(wù)制度說明;
(九)中國證監(jiān)會基于保護投資者、維護社會公共利益考慮,合理要求的與證券評級機構(gòu)及其相關(guān)自然人有關(guān)的其他材料。中國證監(jiān)會可以對高級管理人員和主要資信評級分析
人員進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的監(jiān)管談話,以評估其專業(yè)素質(zhì)的合格性。
第九條 證券評級機構(gòu)應當在下列重大事項發(fā)生變更之日起 10 個工作日內(nèi),報中國證監(jiān)會備案:
(一)機構(gòu)名稱、住所、法定代表人;
(二)董事、監(jiān)事、高級管理人員;
(三)實際控制人、受益所有人、持股 5%以上股權(quán)的
股東;
(四)內(nèi)部控制機制與管理制度、業(yè)務(wù)制度;
(五)證券評級機構(gòu)及其從業(yè)人員因執(zhí)業(yè)行為涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查,或者被司法機關(guān)偵查,以及因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰、監(jiān)督管理措施、自律管理措施和紀
律處分;
(六)證券評級機構(gòu)及其從業(yè)人員因執(zhí)業(yè)行為與委托方、投資者發(fā)生民事糾紛,進行訴訟或仲裁;
(七)設(shè)立或撤銷分支機構(gòu);
(八)不再從事證券評級業(yè)務(wù);
(九)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他重大事項。
第十條 鼓勵具備下列條件的資信評級機構(gòu)開展證券評級業(yè)務(wù):
(一)實收資本與凈資產(chǎn)均超過人民幣2000 萬元;
(二)有 20 名以上完成證券業(yè)從業(yè)人員登記的評級從業(yè)人員,其中 10 名以上具有三年以上資信評級業(yè)務(wù)經(jīng)驗、3名以上具備中國注冊會計師資格;
(三)有 3 名以上熟悉資信評級業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識,且通過資質(zhì)測試的高級管理人員;
(四)最近五年未受到刑事處罰,最近三年未因違法經(jīng)營受到行政處罰,不存在因涉嫌違法經(jīng)營、犯罪正在被調(diào)查的情形;
(五)最近三年在稅務(wù)、工商、金融等行政管理機關(guān),以及自律組織、商業(yè)銀行等機構(gòu)無重大不良誠信記錄;
(六)中國證監(jiān)會基于保護投資者、維護社會公共利益規(guī)定的其他條件。
第十一條 證券評級機構(gòu)應當符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件,內(nèi)部控制機制和管理制度健全且運行良好。
第十二條 證券評級機構(gòu)應當建立證券評級從業(yè)人員和管理人員的培訓制度,開展培訓活動,采取有效措施提高人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。
第十三條 證券評級機構(gòu)應當建立與其業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的數(shù)據(jù)庫和技術(shù)系統(tǒng)。
第十四條 證券評級機構(gòu)不再從事證券評級業(yè)務(wù)的,應當向中國證監(jiān)會報告,并按照以下方式處理證券評級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):
(一)與其他證券評級機構(gòu)約定,轉(zhuǎn)讓給其他證券評級機構(gòu);
(二)不能依照前項規(guī)定轉(zhuǎn)讓的,移交給中國證監(jiān)會指定的證券評級機構(gòu);
(三)不能依照前兩項規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交的,在中國證監(jiān)會的監(jiān)督下銷毀。
 第三章  業(yè)務(wù)規(guī)則
第十五條 證券評級機構(gòu)應當建立完善的業(yè)務(wù)制度,包括信用等級的劃分與定義、評級方法與程序、評級質(zhì)量控制、盡職調(diào)查、信用評審委員會、評級結(jié)果公布、跟蹤評級、信息保密、業(yè)務(wù)檔案管理等。
第十六條 證券評級機構(gòu)在開展委托評級項目前,應當與委托方簽訂評級協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 證券評級機構(gòu)開展證券評級業(yè)務(wù),應當成立評級項目組。評級項目組成員應當具備從事相關(guān)項目的工作經(jīng)歷或者與評級項目相適應的知識結(jié)構(gòu),項目組組長應當完成證券業(yè)從業(yè)人員登記且從事資信評級業(yè)務(wù)三年以上。
第十八條 證券評級機構(gòu)應當對評級對象開展盡職調(diào)查,進行必要的評估以確信評級所需信息來源可靠且充分滿足使用需求,并在調(diào)查前制定詳細的調(diào)查提綱。調(diào)查過程中,證券評級機構(gòu)應當制作盡職調(diào)查工作底稿,作為評級資料一并存檔保管。
第十九條 評級項目組應當依法收集評級對象的相關(guān)資料,并對所依據(jù)的文件資料內(nèi)容進行核查驗證和客觀分析,在此基礎(chǔ)上得出初評結(jié)果。
第二十條 證券評級初評結(jié)果應當經(jīng)過三級審核程序,包括評級項目組初審、部門再審和公司三審。各審核階段應當相互獨立,三級審核文件資料應當按相關(guān)要求存檔保管。
第二十一條 證券評級機構(gòu)應當建立信用評審委員會制度。評級結(jié)果應當由信用評審委員會召開評審會議,以投票表決方式最終確定。證券評級機構(gòu)應當根據(jù)每一評級項目的具體情況,安排充足且具有相關(guān)經(jīng)驗的人員參加評審會議。
第二十二條 證券評級機構(gòu)應當建立復評制度。證券評級機構(gòu)接受委托開展證券評級業(yè)務(wù),在確定信用等級后,應當將信用等級告知評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人。評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人對信用等級有異議且向證券評級機構(gòu)提供充分、有效的補充材料的,可以申請復評一次。證券評級機構(gòu)受理復評申請的,應當召開信用評審委員會會議重新進行審查,作出決議,確定最終信用等級。
第二十三條 證券評級機構(gòu)應當建立評級結(jié)果公布制度。評級結(jié)果應當包括評級對象的信用等級和評級報告。評級報告應當采用簡潔、明了的語言,對評級對象的信用等級做出明確解釋,并由符合本辦法規(guī)定的高級管理人員簽字。
第二十四條 證券評級機構(gòu)應當建立跟蹤評級制度。證券評級機構(gòu)應當在對評級對象出具的首次評級報告中,明確規(guī)定跟蹤評級事項。在評級對象有效存續(xù)期間,證券評級機構(gòu)應當持續(xù)跟蹤評級對象的政策環(huán)境、行業(yè)風險、經(jīng)營策略、財務(wù)狀況等因素的重大變化,及時分析該變化對評級對象信用等級的影響,出具定期或者不定期跟蹤評級報告。證券評級機構(gòu)對評級對象的信用等級做出調(diào)整的,應當依據(jù)充分、合理審慎。
第二十五條 評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人對其委托的證券評級機構(gòu)出具的評級報告有異議,另行委托其他證券評級機構(gòu)出具評級報告的,原受托證券評級機構(gòu)與現(xiàn)受托證券評級機構(gòu)應當同時公布評級結(jié)果。
第二十六條 證券評級機構(gòu)應當建立證券評級業(yè)務(wù)信息保密制度。對于在開展證券評級業(yè)務(wù)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,證券評級機構(gòu)及其從業(yè)人員應當
依法履行保密義務(wù)。
第二十七條 證券評級機構(gòu)應當建立證券評級業(yè)務(wù)檔案管理制度。業(yè)務(wù)檔案應當包括受托開展證券評級業(yè)務(wù)的委托書、出具評級報告所依據(jù)的原始資料、工作底稿、初評報告、評級報告、信用評審委員會表決意見及會議記錄、跟蹤評級資料、跟蹤評級報告等。業(yè)務(wù)檔案應當保存到評級合同期滿后五年、評級對象存續(xù)期滿后五年或者評級對象違約后五年,且自業(yè)務(wù)委托結(jié)束之日起不得少于十年。
第二十八條 證券評級機構(gòu)應當建立評級質(zhì)量控制制度,并定期評估評級質(zhì)量控制執(zhí)行效果。
第二十九條 發(fā)生下列情形之一的,證券評級機構(gòu)可以終止或者撤銷評級:
(一)評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人拒不提供評級所需關(guān)鍵材料或者提供的材料存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的;
(二)受評級機構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的;
(三)受評級證券不再存續(xù)的;
(四)評級工作不能正常開展的其他情形。因上述原因終止或者撤銷評級的,證券評級機構(gòu)應當及時公告并說明原因。
第三十條 證券評級機構(gòu)不得有下列行為:
(一)篡改相關(guān)資料或者歪曲評級結(jié)果;
(二)以承諾分享投資收益或者分擔投資損失、承諾高等級、承諾低收費、詆毀同行等手段招攬業(yè)務(wù);
(三)以掛靠、外包等形式允許其他機構(gòu)使用其名義開展證券評級業(yè)務(wù);
(四)與評級委托方、受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方存在不正當交易或者商業(yè)賄賂;
(五)向評級委托方、受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方提供顧問或者咨詢服務(wù);
(六)對評級委托方、受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方進行敲詐勒索;
(七)違反證券評級業(yè)務(wù)規(guī)則,損害投資人、評級對象合法權(quán)益,損害資信評級業(yè)聲譽的其他行為。
第四章 獨立性要求
第三十一條 證券評級機構(gòu)及其評級從業(yè)人員應當在對評級對象本身風險進行充分分析的基礎(chǔ)之上獨立得出評級結(jié)果,防止評級結(jié)果受到其他商業(yè)行為的不當影響。
第三十二條 證券評級機構(gòu)與評級委托方或者評級對象存在下列利害關(guān)系的,不得受托開展證券評級業(yè)務(wù):
(一)證券評級機構(gòu)與評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人為同一實際控制人所控制;
(二)同一股東持有證券評級機構(gòu)的股份達到5%以上,且同時持有評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的股份達到 5%以上;
(三)評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人及其實際控制人直接或者間接持有證券評級機構(gòu)股份達到5%以上;
(四)證券評級機構(gòu)及其實際控制人直接或者間接持有評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人股份達到5%以上;
(五)證券評級機構(gòu)及其實際控制人在開展證券評級業(yè)務(wù)之前 6 個月內(nèi)及開展證券評級業(yè)務(wù)期間買賣評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的證券;
(六)中國證監(jiān)會基于保護投資者、維護社會公共利益認定的其他情形。
第三十三條 證券評級機構(gòu)應當建立回避制度。證券評級機構(gòu)信用評審委員會委員及評級從業(yè)人員在開展證券評級業(yè)務(wù)期間有下列情形之一的,應當回避:
(一)本人、直系親屬持有評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的股份達到 5%以上,或者是受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人的實際控制人;
(二)本人、直系親屬擔任評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員;
(三)本人、直系親屬擔任評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人聘任的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、財務(wù)顧問等證券服務(wù)機構(gòu)的負責人或者項目簽字人;
(四)本人、直系親屬持有評級委托方、受評級證券或者受評級機構(gòu)發(fā)行的證券金額超過 50 萬元,或者與評級委托方、受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人發(fā)生累計超過 50 
元的交易;
(五)中國證監(jiān)會認定的足以影響獨立、客觀、公正原則的其他情形。
第三十四條 證券評級機構(gòu)應當建立完善的公司治理機制和清晰合理的組織結(jié)構(gòu),合理劃分內(nèi)部機構(gòu)職能,建立健全防火墻制度,從事證券評級業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)部門應當與營銷等其他業(yè)務(wù)部門保持獨立。證券評級機構(gòu)的人員考核和薪酬制度,不得影響評級從業(yè)人員依據(jù)獨立、客觀、公正、一致性的原則開展業(yè)務(wù)。證券評級機構(gòu)應當建立獨立的合規(guī)部門,負責監(jiān)督并向
董事會、注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告證券評級機構(gòu)及其員工的合規(guī)狀況。
第三十五條 證券評級機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員以及評級從業(yè)人員不得以任何方式在評級委托方、受評級機構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人兼職。
第三十六條 證券評級機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得投資其他證券評級機構(gòu)。
第三十七條 證券評級機構(gòu)不得為他人提供融資或者擔保。證券評級機構(gòu)的實際控制人、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員應當遵紀守法,不得從事?lián)p害證券評級機構(gòu)及其評級對象合法權(quán)益的活動。
第五章  信息披露要求
第三十八條 證券評級機構(gòu)應當通過中國證券業(yè)協(xié)會網(wǎng)站和公司網(wǎng)站進行信息披露,評級結(jié)果還應當通過受評級證券上市交易或者掛牌轉(zhuǎn)讓的證券交易場所網(wǎng)站進行披露。
第三十九條 證券評級機構(gòu)應當自完成證券評級業(yè)務(wù)備案之日起 20 個工作日內(nèi),披露下列基本信息:
(一)機構(gòu)基本情況、經(jīng)營范圍;
(二)股東及其出資額或者所持股份、出資方式、出資
比例、股東之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明,股權(quán)變更信息;
(三)保證評級質(zhì)量的內(nèi)部控制制度;
(四)評級報告采用的評級符號、評級方法、評級模型和關(guān)鍵假設(shè),披露程度以反映評級可靠性為限,不得涉及商業(yè)秘密或者妨礙創(chuàng)新;
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員以及信用評審委員會委員基本信息;
(六)評級業(yè)務(wù)制度。
以上內(nèi)容發(fā)生變更的,應當在 10 個工作日內(nèi)披露變更后的情況、變更原因和對已評級項目的影響。
第四十條 證券評級機構(gòu)開展資產(chǎn)支持證券評級的,應當持續(xù)更新,并按照本辦法第三十九條******款第(四)項的要求及時披露資產(chǎn)支持證券評級方法、評級模型和關(guān)鍵假設(shè)。證券評級機構(gòu)應當同時披露資產(chǎn)支持證券與公司債券的評級標準差異及理由。
第四十一條 證券評級機構(gòu)應當在每個財務(wù)年度結(jié)束之日起個月內(nèi)披露下列獨立性相關(guān)信息:
(一)每年對其獨立性的內(nèi)部審核結(jié)果;
(二)證券評級分析人員輪換政策;
(三)財務(wù)年度評級收入前 20 名或者占比 5%以上的客戶名單;
(四)證券評級機構(gòu)的關(guān)聯(lián)公司為評級委托方、受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方提供顧問、咨詢服務(wù)的情況;
(五)證券評級機構(gòu)為評級委托方、受評級機構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方提供其他附加服務(wù)的情況。證券評級機構(gòu)在前款規(guī)定時間內(nèi)將前款第(三)項信息向中國證監(jiān)會備案的,可以不披露該信息。
第四十二條 證券評級機構(gòu)應當披露下列評級質(zhì)量相關(guān)信息:
(一)一年、三年、五年期的證券評級違約率和信用等級遷移情況;
(二)任何終止或者撤銷證券評級的決定及原因;
(三)其他依法應當披露的信息。
第六章 監(jiān)督管理和法律責任
第四十三條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當對證券評級機構(gòu)內(nèi)部控制、管理制度、經(jīng)營運作、風險狀況、從業(yè)活動、財務(wù)狀況等進行非現(xiàn)場檢查或者現(xiàn)場檢查。證券評級機構(gòu)及其有關(guān)人員應當配合檢查,提供的信息、資料應當真實、準確、完整。
第四十四條 證券評級機構(gòu)應當在每一會計年度結(jié)束之日起個月內(nèi),向注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送年度報告。年度報告應當包括本機構(gòu)的基本情況、經(jīng)營情況、經(jīng)中國證監(jiān)會備案的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告、重大訴訟事項、重大違法違規(guī)情況、獨立性情況、評級質(zhì)量控制情況、評級結(jié)果的準確性和穩(wěn)定性統(tǒng)計情況等內(nèi)容。證券評級機構(gòu)的董事和高級管理人員應當對年度報告簽署書面確認意見;對報告內(nèi)容持有異議的,應當注明意見和理由。證券評級機構(gòu)應當在上半年結(jié)束之日起 2 個月內(nèi),向注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送包含經(jīng)營情況、財務(wù)會計報告、評級質(zhì)量控制情況、評級結(jié)果的準確性和穩(wěn)定性統(tǒng)計情況等
內(nèi)容的半年度報告。發(fā)生影響或者可能影響本機構(gòu)經(jīng)營管理的重大事件時,證券評級機構(gòu)應當立即向注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送臨時報告,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果。
第四十五條 中國證券業(yè)協(xié)會、證券交易場所應當加強對證券評級業(yè)務(wù)的自律管理,制定證券評級機構(gòu)的自律規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范,對違反自律規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范的證券評級機構(gòu)及其從業(yè)人員給予自律管理措施和紀律處分。中國證券業(yè)協(xié)會、證券交易場所應當建立證券評級機構(gòu)
及其從業(yè)人員從事證券評級業(yè)務(wù)的資料庫和誠信檔案,將相關(guān)誠信信息納入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。中國證券業(yè)協(xié)會應當積極推動行業(yè)信息公開,建立信用評價機制,定期對證券評級機構(gòu)及其從業(yè)人員開展信用評價。
第四十六條 證券評級機構(gòu)應當遵守中國證券業(yè)協(xié)會、證券交易場所制定的自律規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范。
第四十七條 對違反本辦法規(guī)定的機構(gòu)和人員,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責令公開說明、責令定期報告、認定為不適當人選、暫不受理與行政許可有關(guān)的文件等相關(guān)監(jiān)管措施。對違反本辦法規(guī)定的機構(gòu)和人員依法應予行政處罰的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《證券法》、《行政處罰法》、《信用評級業(yè)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究其刑事
責任。
第七章  
第四十八條 資信評級機構(gòu)從事期貨相關(guān)資信評級活動,參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自 2020 年【】月【】日起施行。


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